新旧体制缘何过渡平稳

4月1日，《北京市基本医疗保险制度规定》开始实施。几天来，广大市民以平常心对待，新旧医疗卫生制度平稳过渡。

北京市市政二公司有在职职工1409人、退休职工1350人，2000年医药费开支803万元。参加改革以后，企业支付的医药保险费和补充医疗保险费两项开支，共计只有500万元。总经理助理刘小林说，减少的开支占去年企业开支总额的10％。过去，为保证职工就医，企业必须经常准备100万元现金。现在，这笔流动资金可以用于公司的发展，企业真正感到负担减轻了。

该公司分管医改的负责人麻钢说，职工同样受益。记者问1949年10月参加工作的木工张宗波，是否同意这个说法？老张憨厚地笑着说，1979年他月工资五六十块，1984年他退休前的月工资不到100元，现在月退休金900元。老伴月退休金300元。收入虽然不高，有补充医疗保险帮助，病还是看得起的。

北京市卫生局医政处处长吕鹏说，适应医疗保险改革需要，卫生部门主要做了两项工作：一是从中央、地方、军队、企业办医院中，挑选出470家非营利医院作为基本医疗保险定点医院，并在这些医院设立了专职人员负责基本医疗保险工作。二是成立了北京市医疗质量和医药费用评估委员会，对用量较大的75种抗菌素药品全部实行招标采购，并对肺炎等76种单病种多发病、常见病建立了质量控制标准，要求定点医院做到医药费用零增长。

4月1日，记者在北京市宣武医院门诊部看到，张贴在墙壁上的北京13家医院药品集中招标、药品降价公告。同样是同仁堂制药二厂生产的板兰根冲剂，过去10元一盒，现在降到8．5元。医治感染用的替硝唑注射液，过去单独购买北京靳华制药厂的产品，单价48．5元，现在集中招标购买湖北广济制药厂的产品，单价降到19．84元。从去年4月1日起，医院将感冒处方药严格控制在50元以内，比过去降低100—150元。

西城、宣武、海淀3个区参加医疗保险改革试点的人员，总计7万多人。其中，西城、宣武两个区参加改革人员占1／3。在这部分人中，流向友谊医院的患者最多，达到7700人。北京市医保中心对32个单病种统计表明，在同级医院中，友谊医院有12种病收费最低。除此以外，还有什么原因吸引患者？友谊医院主管医保工作的副院长周保利说，主要是门诊提高了临床经验丰富的大夫比例，主治医师以上的大夫达到66％以上，并在急诊建立了心脏病绿色通道。

北京市劳动和社会保障局对参加医疗保险人员调查表明：20％的人，一年到头不看病；40％的人，医药费不超过500元；20％的人，医药费在2000元以下；20％的人，医药费超过2000元。这次改革针对不同人群的实际需要，提出不同的解决办法，北京市民对此“表示满意”。对特困人群特殊对待，市民反映非常好。长期拖欠医药费的单位，职工要求参加医疗保险改革的呼声很高。国家文物出版社离休干部马慧生说：“我老伴所在工厂半年才能报销一次医药费，他非常希望早日参加医疗保险改革。”

全国政协委员、中国科学院地理研究所水资源水环境研究室主任梁季阳教授说，目前，中科院不少科学家都在议论医疗保险改革。中科院建立知识创新基金以后，要求很高，许多年轻人都在超负荷工作，他非常关心这些年轻人的体健康，医疗保险改革切不可忽视了科技人员。